红山区今后五年政府工作的总体思路和目标

    今后五年，是红山区发展的关键时期。我们既面临着加快发展的重要机遇，也面临着前所未有的挑战与压力。西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施，必将对我区的经济发展产生深远的影响；市委、市政府将我区定位为全市金融商贸中心和城市工业区，为我们不断巩固商贸中心地位，加快推进工业化进程提供了政策支持；通过近几年的努力奋斗，我区的经济实力不断增强，城乡面貌明显改观，社会事业协调发展，特别是全区上下对区委、区政府确定的经济发展战略认识统一，信心坚定，干劲十足，为我们加快发展奠定了坚实的基础。根据自治区党委、政府提出的重点扶持50个旗县区优先发展的总体要求，市委、市政府已把我区列为全市经济率先发展的重点地区，要求我们作全市经济发展的排头兵，给我区的经济发展确定了新的更高的目标；各旗县区奋起直追、不甘落后，给我们增加了更大的竞争压力；全区30万人民群众也对我们加快发展寄予厚望。面对机遇与挑战，我们不能有丝毫的自满和懈怠，必须善于和敢于抢抓机遇，主动迎接挑战，自加压力，负重前进，再攀新高。
    今后五年，政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，围绕全面建设小康社会这一总体目标，以加快发展、强区富民为主题，以结构调整为主线，以改革、开放和创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施"商贸立区、工业强区、开放兴区"三大战略，加快推进工业化、城市化和产业化进程，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进经济快速健康发展和社会全面进步，为在全市率先实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定基础。
    --经过五年的努力，经济综合实力显著增强。国内生产总值年均预期增长20%以上；财政收入年均预期增长15%以上，跨入自治区50个重点旗县区经济发展的前列。
    --经过五年的努力，经济结构进一步调整优化。工业对经济的拉动作用明显增强，商贸中心的地位和作用得到巩固发展，城郊型特色农业的优势更加突出，具有城区特色的产业框架初步形成。
    --经过五年的努力，城市化进程明显加快。宽阔整洁、交通便捷的城市路网基本形成，市政、环卫等基础设施更加完善，服务功能增强，管理秩序规范，居住环境舒适，城区面貌焕然一新。
    --经过五年的努力，人民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入大幅度增长，城乡居民生活更加殷实。社会就业增加，社会保障体系进一步健全。
    --经过五年的努力，各项社会事业全面进步。社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，人民安居乐业，社会安定团结。
    这是奋进的目标、跨越的目标，也是经过努力可以实现的目标。为此，我们要牢牢把握几个事关全局的关键性问题，努力实现新的突破。
    第一，必须坚定不移地走"工业强区"之路。加快工业化进程，是从根本上优化经济结构，迅速提高我区综合实力，实现强区富民目标的必然选择。今后5年乃至更长一段时期，我们都要举全区之力，全神贯注、锲而不舍地推进工业经济发展。要下力量打造好开发区平台，引进、培育一批大型骨干企业，扶优扶强一批效益好、贡献大的中小型企业，实现工业总量的迅速扩张。
    第二，必须巩固强化商贸中心区地位。商贸业是我区的优势产业和特色产业。要围绕建设区域性商贸中心的目标，继续加强市场建设，培育壮大一批区域性专业批发市场，增强核心市场的辐射力，不断扩大流通总量。加快发展新型零售业态，进一步提高商贸业的档次和水平，不断增创商贸经济发展的新优势。
    第三，必须不断扩大招商引资和对外开放。扩大开放是破解发展难题、加快经济发展的根本动力。要坚持不懈地优化软硬环境，发挥区位优势，依托项目载体，聚集生产要素。要进一步加大招商引资力度，健全招商机制，创新招商方式，吸引更大的项目、更多的资金、更好的技术和人才进驻我区，全方位提升对外开放的层次和水平。
    第四，必须加快推进城市化进程。城市化是现代化的重要标志。按照市委、市政府将赤峰建设成自治区第三个人口超百万城市的战略构想，围绕中心城区西移北扩东进、两翼展开、整体提高的总体思路，坚持"经营城市"理念，增加投入，加大基础设施和旧城改造力度，完善城市功能，加快东部工业区、中部金融商贸区建设，依托产业发展推进城市化。科学应对城市政治中心西移带来的机遇和挑战，积极支持和参与新城区建设，实现新老城区优势互补、协调发展，共同繁荣。
    第五，必须继续推进农牧业产业化进程。建设现代农业、精准农业和特色农业，是加快农村经济发展，增加农民收入的有效途径，是全面建设小康社会的重大任务。要从我区城郊型农业的实际出发，积极发展畜牧业和农畜产品加工业，带动农业和农村经济结构调整，切实提高农民收入水平和农业生产效益。
    第六，必须发展壮大民营经济。民营经济已经成为我区经济构成的主体，加快我区经济发展，就是要不断扩张民营经济总量，提高民营经济运行质量。要继续保持民营经济发展的良好态势，进一步放宽市场准入，鼓励民间资金投向国家法律未禁止的一切领域，依法保护民营经济的合法权利和利益，完善民营经济发展举措，加快创新步伐，不断激发民营经济发展活力，实现民营经济量的扩张和质的提高。