当前位置:首页 >> 政府信息 >> 工作动态 >> 镇街动态 >> 正文

哈达街道坚持多元共治不断将社区治理和服务创新工作推向深入

来源:哈达办事处    作者:王敏   发布时间:2017年9月7日        阅读次数:    打印  内容纠错    

哈达街道办事处地处老城区中心,辖区面积4.68平方公里,总人口32294人,下设5个社区。近年来,随着社区人口结构的不断变化,居民需求更为多元、多样。为此,哈达街道积极探索党工委领导、办事处引领、社区自治、居民参与、社会协同新模式,开创多元共治新局面,社区治理和服务创新水平不断提升。

一、坚持党工委领导,发挥党的领导核心作用

(一)健全党组织建设。针对社区党组织规模较小、党员人数较少、资源力量整合不足等现状,整合十中、回小、赤峰市医院、赤峰市农业银行等16家单位资源。按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则,创新党组织设置,完善体制机制,整合服务资源,不断强化街道社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能,全力构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织共同参与的区域化党建格局,不断提升党组织的凝聚力、战斗力。目前,街道党工委下辖1个党总支、11个党支部、7个非公经济党组织和5个社区联合党委。

(二)选派社区第一书记。为充实社区党组织力量,哈达街道党工委选派机关有学历、有能力、有魄力、有活力的年轻干部任社区第一书记,与党支部书记相互配合,主动作为,扎实推进社区建设,开展丰富多彩的活动。同时,由“社区第一书记”带队组成专项督导组,对社区组织生活全程监督指导,实行组织生活计划报备,采取主题、内容、形式预审、文字影像同步纪实等办法,从严从实抓好“三会一课”,高标准召开组织生活会,落实好领导干部双重组织生活制度。

(三)狠抓党员教育和管理。在支部书记带领下,各社区党支部对辖区483名党员进行走访摸底,分类建立“社区党员花名册”、“社区流动党员花名册”、“社区困难党员花名册”,开展党员“五个一”活动(当好一名联络员,带好一幢居民楼,帮好一家困难户,出好一个金点子,办好一件社区事),并对流动党员每月电话访问跟踪管理,设立哈达“微党校”,利用微信公众号、微信群、手机QQ、短信等形式开展党员在线教育,做到底子清、情况明、工作实。

二、坚持办事处主导,夯实社区治理基础

(一)确保服务群众到位。建立社区工作站,搭建社区行政服务管理工作平台。同时,在办事处办公楼搬迁之际,建立哈达街道综合服务中心,实行便民利民的“一站式”办公,采取即来即办、急事急办、特事特办、难事汇办方式,设立劳动保障、计生卫生、社区建设、城市管理、党政事务五个办公窗口和社区事务、社会组织、居民议事、晓菲团队、信访维稳五个特色窗口,为居民提供医疗保险、就业咨询、低保申请、事务代办、志愿服务等12项日常服务和爱心帮扶、邻里情深、欢乐儿童、快捷便民等16项特色服务。

(二)确保办公用房达标。为解决社区场地不足问题,哈达街道按照“向上争取一点、区级补贴一点、街道社区投入一点、驻区单位赞助一点”的“四个一点”办法,2015年以来累计争取各类资金400余万元,改扩建钟楼、百柳、接官厅三个社区的办公和服务用房,极大地满足了社区办公和服务需求。截至目前,5个社区服务用房均已达标,其中有3个社区达到300平米以上。其他两个社区也将通过开发建设建返的方式解决。

(三)确保监督考核有效。建立双向考核评价监督机制,一方面由街道办事处组织对社区工作开展情况进行年度评价,统一纳入综合性考评;另一方面是各部门依法在社区开展的工作和服务要接受社区监督,并充分考虑居民意见,作为对基层部门相关工作考核的重要依据,保障考核实效。

三、坚持居委会自治,提升居委会自治能力

(一)理清工作职责。针对社区居委会虚化、边缘化的问题,积极为社区居委会搭台、还权、赋能,大力培育和提升居委会自治能力。根据《居民委员会组织法》,将社区工作站职能中原本属于居委会自治的部分剥离出来,建立社区居委会依法履行职责清单,按照费随事转的原则归还给居委会。目前,共取消社区居委会工作任务44项、评比达标18项、社区组织机构22个、社区纸质台账27项,回归居委会职能21项。

(二)打造“一居一品”。哈达街道在社区建设工作中坚持以为民服务为中心,创新工作思路,优化组织设置,把社区品牌的创建作为社区建设的重点,积极开展“一居一品”创建活动。五个社区结合自身实际,分别量身定做了特色“名片”,将钟楼社区打造成“文化示范”型社区、将百柳社区打造成“健康教育”型社区、将银马社区打造成“帮扶互助”型社区、将接官厅社区打造成“充分就业”型社区、将万源德社区打造成“居家养老”型社区,初步形成了“一居一品”的服务模式。

(三)开展各类活动。以“为民、便民、惠民、安民”为宗旨,建立社区活动室,设置音乐教室、图书室、棋牌室、书画室等多个活动场地,组织开展“社区那达慕”系列活动、寻找哈达“最美”系列活动、“展家风、晒家训”系列活动、晓菲志愿者团队招募行动、“巧厨娘厨艺比拼”大赛等一系列社区活动,进一步激发社区文化活力,提高居民对社区的认同感和归属感,增强居委会凝聚力。今年以来,共组织开展各类活动120余次,3万多人次参与。

四、坚持群众参与,培育群众自治意识

(一)建立熟人社区。通过在楼栋、院落建立居民小组和各类兴趣组织,定期组织开展系列活动,增加交往频率,拓展交往渠道,形成熟人社区的氛围,将陌生人变为熟人。截至目前已建立52个居民小组和各类兴趣组织,月均组织活动6次以上。

(二)注重加强维系。为适应新形势的居民需求,给居民提供更加快捷、便利的服务,弥补传统工作方式缺陷,开通红山区镇街层面首家微信公众服务平台“红山哈达”,社区居民只要关注就能享受到哈达街道提供的各种便捷、高效的“掌上”服务,参与社区组织的网上活动,进一步增进相互联系,营造温馨了社区大家庭,由熟人变为家人。目前微信日均浏览量达182次以上。

(三)增强主体意识。设立居民协商议事中心,定期召开工作例会,全面开展居民诉求商议办法,并根据实际需要,不定期召开特别会议进行集中议事。社区开设“议事箱”、“议事栏”,鼓励居民积极参与社区治理,居民则以书面形式把自己的看法、观点和建议投到“议事箱”中,或进入“社区议事群”发表自己的看法和建议。通过参与公共议题,居民之间找到利益共同点,逐步提升社区责任感,最终以主人翁的心态,形成牢固的社区认同感和归属感,由家人变为主人。截至目前,议事中心共召开协商议事会议86起,解决居民之间矛盾纠纷56起,居民与物业矛盾21起,组织全辖区范围的养老需求调查和企业资源信息调查5次。

五、坚持社会协同,强化社会力量参与

(一)社会组织努力推动。按照外引为辅、内生为主的思路,通过“金点子”提案大赛,鼓励辖区居民、社区退休人员兴办服务性、公益性、互助性社会组织,采取“以奖代补”、项目运作等方式,向社会组织提供资金支持,促进初创期社会组织发展壮大。截至目前,共有18个“金点子”进入实施阶段,备案发展社会组织45家。其中,“向阳院经络拍打”项目已服务社区老年人800多人次,“情暖哈达”项目已服务空巢老人35人次,儿童手工坊开课36课时。

(二)城市管理贡献力量。以物业管理职能下放为契机,探索物业管理新机制,实施交叉任职,建立社区、物业一体化管理模式,引入“先服务后收费”买单式物业服务竞争机制,委托物业企业承担12类90项社区公共管理和服务事项。同时,创新手段,推进城市管理网格化,推行城市管理“四位一体”网格化全方位管理模式,即以社区为网、道路为格,建立街道、社区、驻街单位、网格单元体等多方共同参与的网格化管理体制。建立“领导合一、执法合一、管理合一、宣教合一”四合一工作模式,形成领导包网、股室包格、干部包点及驻街单位、商户“门前三包”的无缝化管理新模式。

(三)共建单位积极参与。积极推动驻区行政事业单位将文化、教育、卫生、体育等活动设施向社区居民开放,为社区提供人力、物力、设施支持,推动共驻共建、资源共享。2016年以来,市区结对共建单位投资150余万元助力社区,为居民更换单元门65个,更换窗户33个,粉刷楼道近18000平,硬化地面4400余平方米,小区绿化370平方米,居民生活环境明显改善,得到了居民的赞誉。

(四)“医养结合”群众受益。探索新型居家养老服务模式将社区养老工作与医疗资源相结合,为社区老年人提供六大类36项医疗、养老服务。2016年底,红山区接官厅健康养老服务中心开始筹建,位于哈达办事处接官厅社区银行胡同便民市场二楼,建筑面积约700平米,是经红山区政府批准设立,由红山区卫计局承建,哈达办事处进行运营管理的全市第一家“医养结合”型社区居家养老服务机构。目前施工阶段已完成,下一步将整合医疗资源,选择运营方式,届时将以健康养老服务中心为平台,建立以社区卫生服务站为抓手的“1+3+5”医养结合社区居家养老模式,为周边辖区尽两万左右60周岁以上老龄人口提供日间照料、文化娱乐、康复理疗、老年护理、健康管理等一站式医养结合社区居家养老服务。



Copyright WWW.CFHS.GOV.CN All Rights Reserved 蒙ICP备05002246号
主办:赤峰市红山区人民政府    承办:赤峰市红山区人民政府办公室    建设管理:红山区人民政府办公室信息中心
地址:赤峰市红山区桥北大街1号    电话:0476-8237294
技术支持:内蒙古航通软件技术有限公司
(建议使用1024×768以上分辨率、IE8.0及以上版本浏览器浏览本网站)